August 11th, 2014

Правительство может повысить НДС и НДФЛ уже в 2015 году

Правительство России отказалось от идеи ввести налог с продаж. Вместо него федеральные чиновники обсуждают возможность повышения НДС до 20% уже с 2015 года. Окончательного решения пока нет, оно будет принято до конца июля. Об этом пишет газета «Ведомости».
Издание напоминает, что раньше кабинет министров обсуждал варианты введения регионального налога с продаж, а также повышения НДС и НДФЛ после 2018 года. Однако в настоящее время обсуждается еще один вариант — повышения НДС до 20% уже в следующем году. Об этом «Ведомостям» рассказали два федеральных чиновника. Окончательного решения, по их словам, еще нет, оно будет принято до конца июля. По данным издания, с президентом Владимиром Путиным это вариант еще не обсуждался, но премьер Дмитрий Медведев уже поддержал идею.
[Spoiler (click to open)]
«Ведомости» отмечают, что НДС является одним из главных источников пополнения бюджета. В 2014 году он должен принести бюджету 3,7 триллиона рублей, в 2015 году — 4,2 триллиона. Дополнительные доходы от его повышения на два процента в 2015 году могут составить около 0,5 триллиона рублей. Налог с продаж был бы менее выгоден — около 200 миллиардов рублей в год, по оценкам Минфина.
Напомним, в начале июля «Ведомости» сообщили, что российское правительство и Кремль обсуждают идею повысить налог на добавленную стоимость и налог на доходы физических лиц до 15% и 20% соответственно. Срок возможного повышения налогов — 2019 год. Также рассматривался вариант введения регионального налога с продаж.
Калининградские политики и эксперты высказали мнение, что рост налоговой нагрузки скажется, в первую очередь, на населении, на которое бизнес переложит дополнительные издержки.
 Как скажется возможный рост налоговой нагрузки на бизнесе и рядовых гражданах — мнения на этот счет выяснял корреспондент «Нового Калининграда.Ru».
Муниципалитеты действительно сталкиваются с немалыми финансовыми проблемами при исполнении «майских указов Путина», в рамках которых должно пройти поэтапное, но существенное повышение зарплат в бюджетном секторе. Это происходит, несмотря на то, что муниципалитетам в регионе оставили только два «зарплатных» полномочия — повышение зарплат работников культуры и дополнительного образования. Повышенные зарплаты учителям и врачам — мандат областной власти. С нового года регион взял на себя выплату повышенных зарплат воспитателям детских садов, однако выяснилось, что обязательства он взял вместе с деньгами.
«Полномочия по дошкольному образованию перешли региону, но вместе с полномочиям областной бюджет забрал у муниципалитетов и деньги — за счет перераспределения НДФЛ и „упрощенки“ местные бюджеты не досчитались 1,5 млрд рублей», — рассказал глава Ассоциации муниципальных образований Сергей Лютаревич. По его словам, муниципалитетам не удалось увеличить налоговые и неналоговые поступления в бюджеты. Поэтому деньги на повышенные зарплаты работника культуры и допобразования перекидывают с других статей расходов. «По работникам культуры за полгода мы обязательства выполнили, но деньги уже брали с октября—ноября. Спасибо Николаю Николаевичу (Цуканову — прим. „Нового Калининграда.Ru“), выделил муниципальным бюджетам дополнительно 70 млн рублей на эти обязательства», — отметил Лютаревич.
Глава АМОКО отметил: по итогам анализа бюджетов муниципалитетов за 5 месяцев видно, что местная казна недополучает доходы от упрощенной системы налогообложения и «вмененки». «Это говорит о том, что бизнесу стало тяжелее работать. Если повышать НДФЛ, то мы еще дальше загоним его в тень. По данным налоговой, у нас две трети работодателей выплачивают людям минимальную зарплату. Если их заставить платить не 7 тысяч рублей в месяц, а хотя бы 15 тысяч, результат был бы и без повышения налогов», — сказал Лютаревич. Он напомнил: изначально планировалось, что деньги на зарплаты бюджетникам по «майским указам» будут идти из федерального центра, в итоге же их перекинули на региональные и муниципальные бюджеты.

«Мы надеялись, что будут перераспределяться федеральные налоги, чтобы часть их оставалась в субъекте. К примеру, РЖД не платит у нас налог на имущество, хотя рельсы тут лежат, „Лукойл“ тоже часть налогов платит в Москве. И сейчас, когда речь идет о повышении НДФЛ, НДС, введении налога с продаж, получается, что деньги вновь хотят брать из карманов регионов», — отметил Лютаревич.
Региональный бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов отметил, что министр финансов РФ вносит свои предложения в то время, когда в России сложились уникальные условия. «Сейчас в России самый низкий уровень безработицы за все время с момента перестройки. И при этом сейчас очень велико количество людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Если же посмотреть на те налоги, которые предполагается повысить — для населения в целом тоже ничего хорошего не будет. Наши личные расходы вырастут, так как бизнес естественным образом переложит свои возросшие траты на конечного потребителя, то есть на нас с вами. То есть, даже если бедных повышение НДФЛ не коснется напрямую, то косвенно увеличение налоговой нагрузки на них скажется. Более того, бедных станет еще больше», — считает Дыханов.
Он напомнил, что в начале двухтысячных годов, во времена расцвета бартера и неплатежей, налоговая система России была существенно реформирована. «Тогда число налогов сократилось с 54 до 15, а суммарная налоговая нагрузка уменьшилась примерно на пятую часть. Именно тогда НДС был снижен с 20% до 18%, исчезла прогрессивная ставка подоходного налога, доходившая до 35%, единый социальный налог в размере 26% заменил платежи во внебюджетные фонды, доходившие до почти 40%. Тогда же были отменен и налог с продаж и введена упрощенная система налогообложения. И это привело к резкому сокращению доли теневой экономики и быстрому росту экономики», — напомнил Дыханов.
По мнению бизнес-омбудсмена, рост налоговой нагрузки никак не поможет бизнесу выйти из тени. «Поэтому логично предположить, что увеличение налоговой нагрузки приведет к прямо противоположному результату: зарплат в конверте станет еще больше, предприятия будут искать способы скрыть прибыль и занизить свои обороты. И общество не будет их осуждать», — считает Дыханов. По его мнению, вместо прямого повышения налоговой нагрузки, которую многие могут просто не вынести, нужно искать другие пути наполнения бюджета. «Например, улучшить собираемость уже существующих налогов, научиться получать достойную прибыль от госкорпораций, уменьшить долю госучастия в экономике, более продуманно распределять расходы, в целом пересмотреть и сократить государственные траты. Иначе вместо роста бюджетных доходов будет их дальнейшее падение, осложненное падением экономического роста», — заявил бизнес-омбудсмен.
Министр промышленности Дмитрий Чемакин полагает, что вчерашнее интервью Антона Силуанова «Ведомостям» и разговоры о введении налога с продаж, которые шли ранее, — это совершенно разные вещи. «Министр финансов поднял в своем интервью вопрос совершенствования налогового администрирования. Я полагаю, что это правильное направление рассуждений, когда речь идет об обеспечении собираемости налогов и наполнению бюджета. Дальше дело за профессиональностью расчетов», — сказал Чемакин.
Министр уверен, что понижение налогов на 1–2% не влечет за собой повышения инвестиционной активности, как и малый рост на 1–2% не повлечет развала. «Эта мера (небольшое повышение налогов — прим. „Нового Калининграда.Ru“) должна являться одной из комплекса мер вместе с улучшением администрирования, снижением административных барьеров, — уточнил Чемакин. — Должен быть комплекс мер и расчетов, тогда уже можно делать какие-либо выводы и прогнозы».
Что касается введения налога с продаж, то эту тему министр не поддерживает даже на уровне обсуждения. «Введение налога с продаж при существующем НДС — это в какой-то степени масло масляное. Это два похожих инструмента. И, на мой взгляд, это несистемно. Налог позиционируется как инструмент для пополнения региональных и муниципальных бюджетов, но этот процент повышения даст улучшение администрирования», — полагает министр промышленности. Он также высказал мнение, что несистемное введение новых налогов может толкнуть экономику в теневой сектор.
«Ситуация в бизнесе сейчас не такая сладкая. Предприятия, работающие в сфере услуг, работают на грани выживания. Вокруг строительной сферы тоже ситуация не самая лучшая, — рассказал глава горсовета Калининграда Андрей Кропоткин, имевший ранее непосредственное отношение к ресторанному и строительному бизнесу. — Повышение налогов может ударить по малому и среднему предпринимательству, которое сегодня является основной для наполнения калининградского бюджета. Конечно, пенсии и зарплаты тоже платить надо. Подожмется бизнес, не в первый раз. Но мне кажется, сейчас такое время, что нужно, наоборот, идти ему навстречу. И так зарплаты официальные не очень высокие, рост налогов приведет к тому, что предприятия начнут закрываться. Мне кажется, то, что сейчас не всем хорошо — это уже не секрет. Многие ужались, некоторые работают в убыток. Если встанет строительный бизнес, на который завязано большое число услуг, ситуация вообще может стать очень серьезной», — отметил он.
По словам Кропоткина, городские власти пытаются помогать малому предпринимательству, но на решения федеральных властей они влиять не могут.
Глава Калининградского филиала «БКС Премьер» Виталий Багаманов отметил, что ситуация в российской экономике не улучшается. По итогам прошлого года был отмечен нулевой рост, и экономика была близка к стагнации. «Недавно российские власти отчитались о том, что за полгода рост был получше, но ситуацию в целом это не меняет, — отметил эксперт. — Ведь откуда в России берутся деньги? Половина — это по-прежнему экспорт наших углеводородов. Но цены на нефть находятся на своем историческом максимуме, и не стоит рассчитывать на то, что они еще вырастут, и мы получим дополнительные доходы. Поэтому нужно искать внутренние источники пополнения доходов».
При этом, по словам Багаманова, расходы государства продолжают расти — на оборонный комплекс, пенсионные выплаты, мегапроекты типа Олимпиады или Чемпионата мира. «Также не стоит сбрасывать со счетов возможные санкции, которые могут быть применены к России из-за ситуации с Украиной. Сейчас они стали гипотетическими, но если их все же введут, они будут рассчитаны не только точечно на приближенных к первым лицам бизнесменов и политиков. «Это могут быть санкции, которые ударят по целым отраслям, в том числе, к примеру, по экспорту углеводородов. И правительству РФ в этой ситуации не остается ничего иного, как искать внутренние источники», — отметил Багаманов.
Эксперт отметил, предложение ввести налог с продаж — достаточно легкий путь собирания дополнительных доходов, поскольку этот налог легко администрируется. «Что касается НДФЛ, он также поступает в местный и региональный бюджеты, — сказал Багаманов. — Но это будет дополнительное бремя, дополнительная нагрузка на человека, потому что оба эти налога берутся из карманов конкретных людей. На бизнес эта ситуация также может косвенно повлиять, поскольку бизнес страдает из-за снижения потребительской активности. Но, как говорится, что имеем. В целом же налоговая нагрузка в России не такая высокая, как в других странах».

Московские вокзалы не защищены от терактов из-за аферы на 66 млн.

Московские вокзалы не защищены от терактов из-за аферы на 66 млн. Вместо дорогостоящего итальянского оборудования закуплена китайская аппаратура, которая плохо определяет наличие взрывчатых веществ.
После теракта в аэропорту Домодедово зимой 2011 года правительство Москвы дало указание повысить безопасность на транспорте. Как выяснил LifeNews, установленные на железнодорожных вокзалах комплексы досмотра багажа не защищают москвичей и гостей столицы. При их закупке было похищено 66 миллионов рублей – Следственный комитет России расследует уголовное дело по статье "Мошенничество".
Интроскопы, способные определять подозрительные предметы, взрывчатые, отравляющие, радиоактивные и раздражающие химические вещества, установлены на всех вокзалах Москвы. На Казанском и Павелецком – по восемь штук, на Курском – семь, шесть – на Белорусском и Киевском вокзалах, на Ленинградском и Савеловском – по четыре, пять на Ярославском и два на Рижском.
Однако, как выяснилось после монтажа, установки китайского производства не соответствуют заявленным параметрам. Они слабо определяют наличие взрывчатки в сумках. Как рассказал LifeNews эксперт по безопасности, технический директор компании ООО “РЕЙКОМ” Сергей Головин, закупленные приборы плохи тем, что генератор рентгеновских лучей со временем теряет мощность. В результате картинка на экране становится мутной, и различить, что лежит в чемодане, становится трудно.
Ситуацию прокомментировал LifeNews пресс-секретарь дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Дмитрий Писаренко. По его словам, закупка аппаратуры из Китая была произведена в полном соответствии с конкурсной документацией, и теперь важно полностью разобраться в ситуации.
Что же привело к этой ситуации – небрежно составленные документы или недобросовестные контрагенты ООО “Росси”, которое занималось установкой интроскопов, – сейчас выясняют следователи. Если будет доказано, что поставщик знал о том, что предлагает дешевые китайские приборы вместо качественных, виновным грозит до 10 лет колонии.

Анализ временной нетрудоспособности работников ОАО «РЖД» на Забайкальской железной дороге.

Анализ временной нетрудоспособности работников ОАО «РЖД»  на Забайкальской железной дороге  за 6 месяцев 2014 года.
[Spoiler (click to open)]
I.региональная  дирекция железнодорожных вокзалов (в днях на 6,4%, за счет Анализ временной нетрудоспособности работников ОАО «РЖД»
За 6 месяцев  2014 г. в структурных подразделениях полигона дороги было зарегистрировано 13552 случая (включая уход за больными членами семей) и 170903 дня ВН. Показатели ВН на 100 работников составили 25,9 случаев и 326,7 дня при продолжительности одного случая 12,6 дня. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года отмечается увеличение в случаях на 9,7%,  днях на 11,8%.
Показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности (без учета листков нетрудоспособности по уходу за больными членами семей; далее ЗВУТ) на 100 работников ОАО «РЖД» за 6 месяцев 2014 года составили в случаях 24,6 и в днях  316,4, продолжительность одного случая – 12,9 дней.
 В динамике по сравнению с аналогичным периодом 2013 года   отмечается увеличение показателей ЗВУТ в случаях на 7,9%, в днях  на 10,8%, продолжительность лечения в среднем увеличилась на 3,9%.
Показатели временной нетрудоспособности на Забжд ниже сетевых.
Отмечается рост ЗВУТ (приложение 1) по следующим филиалам, дирекциям и структурным подразделениям: Забайкальская дирекция инфраструктуры (в случаях на 13,2%, в днях на 15,3%), Забайкальская дирекция по управлению движением (в днях на 23,6%, за счет удлинения сроков лечения на 5,2%), Забайкальская удлинения сроков лечения на 11,8%), Читинская дирекция материально-технического обеспечения (в днях на 3,5%, за счет удлинения сроков лечения на 7,5%), Читинская дирекция связи (в случаях на 9,5%, в днях на 10,6%),
- Дирекция по управлению терминально-складским имуществом (в случаях почти в 2 раза, в днях на 41,5%), Трансэнерго (в днях на 34,8%, за счет увеличения сроков лечения), Забайкальская дирекция по тепловодоснабжению (в случаях на 11,7%, в днях на 10,5%), Читинская автобаза (в случаях на 16,2%, в днях на 9,1%), Забайкальская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений (в случаях на 33,3%, в днях на 37,4%).
Наиболее высокий уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности в Дирекции тяги, Дирекции по ремонту тягового подвижного состава, Дирекции  по управлению терминально-складским имуществом.
Показатели ЗВУТ по этим дирекциям выше среднедорожных в случаях и днях.
В Забайкальской дирекции инфраструктуры обращает на себя внимание высокий уровень ЗВУТ на следующих предприятиях (приложение 2): Вагоноремонтное депо, Служба пути (ПЧ),  Электромонтажный поезд.
Увеличение показателей ЗВУТ по следующим структурным подразделениям ДИ: служба пути  (в случаях на 18,5%, в днях на 26,8%, при увеличении сроков лечения),  служба автоматики и телемеханики (в случаях на 8,5%, в днях на 14,8%, при увеличении сроков лечения),  служба электрификации и электроснабжения (в случаях на 12,3%, в днях на 6,5%, при уменьшении сроков лечения),  Электромонтажный поезд (в случаях в 1,5 раза, в днях в 0,5 раза при уменьшении сроков лечения),  Центр диагностики и мониторинга инфраструктур (в случаях на 15,8%, в днях на 15,0%, при увеличении сроков лечения).
По сравнению с 2013 годом изменилась структура ЗВУТ в случаях. 33% случаев и почти треть дней составили болезни органов дыхания. На 2-ом месте – болезни костно-мышечной системы 19,2% (2013г. –  17,5%), травмы и отравления передвинулись на 3-е место 16,9% (2013г. – 18,4%), на 4-м месте – болезни сердечно-сосудистой системы 9,9% (2013г. – 8,5%).
По сети дорог травмы на третьем месте по числу случаев.
Среди всех травм и отравлений, как и в прошлые годы, преобладают по числу случаев поверхностные травмы, по числу дней – переломы конечностей.
Структура в случаях аналогична прошлым годам: на первом месте – поверхностные травмы, на втором – переломы костей верхних и нижних конечностей, на третьем – вывихи, растяжения, на четвертом – черепно-мозговые травмы.
Удельный вес травм в структуре ЗВУТ наиболее высокий в Забайкальской дирекции пассажирских обустройств, Дирекции аварийно-восстановительных средств, Дирекции тяги, Дирекции по ремонту пути,  Дирекции по ремонту тягового подвижного состава.  Показатели выше среднедорожных.
В Забайкальской дирекции инфраструктуры наибольший удельный вес травм в дистанциях пути и ВЧДЭ.

II.Анализ временной нетрудоспособности работников, обеспечивающих движение поездов (1 категории работ)
Показатели ВН на 100 работников составили 28,5 случаев и 342,3 дня при продолжительности одного случая 12,0 дня. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года отмечается увеличение в случаях на 10,4%,  днях на 13,6%.
Показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности (без учета листков нетрудоспособности по уходу за больными членами семей; далее ЗВУТ) на 100 работников 1 категории работ (таблица № 4) за 6 месяцев 2014 года составили в случаях 27,5 и в днях  333,2, продолжительность одного случая – 12,1 дня.
 В динамике по сравнению с аналогичным периодом 2013 года   отмечается увеличение показателей ЗВУТ в случаях на 8,9%, в днях  на 12,6, при увеличении средних сроков лечение на 3,4%.
Структура ЗВУТ в случаях: 34,9% случаев и почти треть дней составили болезни органов дыхания. На 2-ом месте, как и в 2013 году – травмы и отравления 20,4% (2013г. – 21,4% случаев), на 3-м месте – болезни костно-мышечной системы 17,3 (2013г. – 16,6%), на 4-м месте – болезни сердечно-сосудистой системы 8,8% (2013г. – 7,2%).
ЗВУТ по причине травм увеличилась за 1 полугодие 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 3,7% в случаях и 3,8% в днях, средние сроки лечения остались прежними. По сети дорог травмы на третьем месте по числу случаев.
Доля листков нетрудоспособности, выданных территориальными лечебно-профилактическими учреждениями работникам, обеспечивающим движение, за 1 полугодие 2014 года составила в среднем по дороге 16,4%. Наибольшее количество территориальных листков нетрудоспособности в Борзе, Магдагачи, Завитой.

III.Анализ временной нетрудоспособности работников локомотивных бригад
За 6 месяцев  2014 г. было зарегистрировано 3383 случая (включая уход за больными членами семей) и 39155 дней ВН. Показатели ВН на 100 работников составили 36,7 случаев и 424,9 дня при продолжительности одного случая 11,6 дня. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года отмечается увеличение в днях на 2,1% за счет удлинения средних сроков лечения на 2,6%.
Наиболее высокие показатели ВН работников локомотивных бригад  в случаях на 100 работающих за 6 месяцев 2014 года отмечаются в ТЧЭ  Могоча (44,9), Хилок (49,5), Чернышевск-Забайкальский (50,7), в днях – Хилок (548,2), Чернышевск-Забайкальский (570,4).
Низкие показатели –  в случаях отмечаются в ТЧЭ Ерофей Павлович (20,3), Шимановская (21,5), Шилка (22,0).
Показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности (без учета листков нетрудоспособности по уходу за больными членами семей; далее ЗВУТ) на 100 работников локомотивных бригад (таблица № 6) за 6 месяцев 2014 года составили в случаях 35,5 и в днях  413,5, продолжительность одного случая – 11,7 дней.
 В динамике по сравнению с аналогичным периодом 2013 года   отмечается снижение показателей ЗВУТ в случаях на 0,8%, увеличение в днях  на 1,3% за счет удлинения сроков лечения на 2,6%.
Наиболее высокие показатели ЗВУТ работников локомотивных бригад  в случаях на 100 работающих в 2014 году отмечаются в ТЧЭ  Могоча (44,9), Хилок (46,6), Чернышевск-Забайкальский (50,3), в днях – Хилок (518,6), Чернышевск-Забайкальский (566,9).
Низкие показатели –  в случаях отмечаются в ТЧЭ Ерофей Павлович (20,3), Магдагачи (21,5).
По сравнению с 2013 годом структура ЗВУТ не изменилась. 37,9% случаев и почти треть дней составили болезни органов дыхания. На 2-м месте по-прежнему – травмы и отравления 19,3% (2013г. – 22,4%), на 3-м местах – болезни костно-мышечной системы 13,6% (2013г. – 11,5%).  По сети дорог травмы на третьем месте по числу случаев.                                                                                                
Травмы и отравления занимают в структуре ЗВУТ 1-е место по числу дней и 2-е место по числу случаев. Однако отмечается уменьшение  ЗВУТ по числу  случаев на 15,8%, по числу дней нетрудоспособности на 18,7%, при  уменьшении средних сроков лечения 2,6% . ЗВУТ работников первой категории ОАО «РЖД» по причине травм выше сетевого.
Доля листков нетрудоспособности, выданных территориальными лечебно-профилактическим учреждениями работникам локомотивных бригад за 1 полугодие 2014 года, составила в среднем по дороге 20,2%. Наибольшее количество территориальных листков нетрудоспособности в Борзе, Магдагаче, Завитой.
Сведения о числе выявленных профессиональных заболеваний за 1 полугодие 2014 года
            Выявлено 5 случаев профессиональных заболеваний. Все с диагнозами Профессиональная двухсторонняя сенсоневральная тугоухость. Из них:
- работники локомотивных бригад 4 человека (80%),
- кузнец на молотах и прессах ВЧДЭ Могоча,  на пенсии с августа 2013 года, направлен в центр профпатологии г. Первомайска территориальным ЛПУ.
За аналогичный период 2013 года было выявлено 14 случаев профессиональных заболеваний. Все с Дз: Профессиональная двухсторонняя сенсоневральная тугоухость. Из них:
- работники локомотивных бригад 6 человек (42,9%),
- монтер пути (ПЧ Могзон, ПЧ Маргуцек) 2 человека,
- осмотрщик-ремонтник вагонов (ВЧДЭ Карымская, Борзя) 2 человека,
- электрик по ремонту оборудования (ТЧР Даурия),
- токарь (ТЧР Даурия),
- водитель (автобаза, участок Оловянная),
- машинист пескоподающей установки (ТЧР Даурия).
Случаев внезапной смерти на рабочем месте работников, обеспечивающих движение поездов,  за 1 полугодие 2014 года не было.