June 26th, 2016

Властям закон не писан?

Эта история судебной тяжбы технического персонала школы № 82 с руководством и районными чиновниками тянулась два года. Согласитесь, что срок для достижения справедливости очень даже внушительный. Но история показательна не этим. Возмутительно совсем другое. Представители местной власти,  обязанные соблюдать законность и справедливость, пытались найти юридические обоснования, чтобы скрыть противоправные действия работодателя. Как только совесть позволила ущемлять в правах самый незащищённый социальный слой – технический персонал? Оклад школьных техничек ниже прожиточного уровня. И вместо того, чтобы искать пути повышения оплаты труда технического персонала, руководство школы в течение целого года не выполняло закон о выплате причитающихся труженикам средств.
Ко мне за помощью обратились работники школы № 82 – Марина Александровна Кондратьева, Екатерина Георгиевна Сухинина, Глушкова Татьяна Николаевна. Они пожаловались на то, что им начисляют зарплату без учёта требований статей трудового кодекса. Хотя 5 сентября 2013 года Могочинский районный суд обязал МОУ СОШ № 82 посёлка Ксеньевка выплатить недоначисленную заработную плату техническому персоналу и производить расчёт зарплаты с учётом доплаты до минимального размера.
30 октября 2014 года я отправил депутатский запрос межрайонному прокурору А.В.Эрро и главе района Д.В.Плюхину с просьбой провести проверку действий директора школы Е.Т.Кутафиной, не выполнившей решение Могочинского районного суда. Ответ главы района Д.В.Плюхина от 14 ноября 2014 года содержал следующую информацию: «.. ввиду повышения базовых должностных окладов размер среднемесячной заработной платы увеличен и необходимость в доплате до МРОТ отсутствует. Могочинским межрайонным отделом судебных приставов вынесено постановление об окончании исполнительного производства и  возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.12.2013 года, что подтверждает надлежащее исполнение решения Могочинского районного суда от 05.09.2013 года... На основании вышеизложенного, директором МОУ СОШ № 82 п. Ксеньевка Кутафиной Е.Т. не нарушены права работников, касающиеся оплаты труда». В ответе заместителя межрайонного прокурора А.В. Шпинёва от 25 ноября 2014 года было указано: «Оплата труда Сухининой Е.Г., Глушковой  Т.Н., Кондратьевой М.А. производилась на основании решений суда до 1 сентября 2014 года. В связи с внесением изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» работодателем прекращена оплата труда по решению суда».
Оба заверения показались мне неубедительными и я обратился в прокуратуру Забайкальского края, откуда в феврале 2015 года получил ответ от О.А.Ангарской, начальника отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан. В нём было предписание, по которому прокуратура должна была подготовить и направить в суд исковые заявления о взыскании заработной платы с учётом требований ст. 146 и 148 Трудового кодекса РФ.
На судебном заседании от 20 мая 2015 года помощник прокурора А.Д.Батоева уточнила исковые требования и просила обязать администрацию муниципального района «Могочинский район», Министерство образования Забайкальского края профинансировать МОУ СОШ № 82 денежными средствами для выплаты техническому персоналу школы. Недоначисленная и невыплаченная заработная плата с 1 сентября 2014 года по 31 мая 2015 года по уточнённому заявлению (от 5 мая 2015 года) Могочинского межрайонного прокурора составляла следующие суммы: 7 689 рублей  (у М.А.Кондратьевой), 22 527 рублей (у Т.Н.Глушковой), 34 158 рублей (у Е.Г. Сухининой).
Исковые требования руководитель школы № 82 на суде не признала и предоставила письменное возражение, в котором была ссылка на расчёт бухгалтерии районного комитета образования и утверждение о том, что «начисление заработной платы истцам произведено без ошибок». Не признала исковые требования и представитель от администрации муниципального района «Могочинский район». Представитель ответчика от министерства образования предъявила в суд письменное заявление, в котором указано, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов подавали заявки на финансирование субвенций и согласно ст. 22 ТК РФ обязательство по выплате в полном размере причитающейся работникам заработной платы лежит на работодателе.
В итоге 20 июля 2015 года суд счёл обоснованным и подлежащим удовлетворению довод истца: размер установленного оклада не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не включаются в состав минимального размера оплаты труда, и все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ.
Районные власти с решением суда не согласились и подали апелляцию. В судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда 15 октября 2015 было принято окончательное решение, по которому восстановлена справедливость и подавшие в суд работники в полном объеме за все причитающиеся месяцы получили недоначисленные вовремя деньги.
Кому-то сумма в несколько десятков тысяч может показаться ничтожной, так как у некоторых чиновников месячная премия выше. А для технического персонала с окладом 5-6 тысяч каждая копейка на счету. И полученные по суду недоначисленные выплаты – это не дело принципа, а средства для выживания.
Гнусно в этой истории то, что сытые не только не разумеют голодных, но и не гнушаются лишить особую категорию низкооплачиваемых тружеников честно заработанных денег. Мерзко, когда закон попирают те, кто должен его чтить и неукоснительно соблюдать. Гадко, когда замешанным в таких ситуациях оказывается тот, кто позиционирует себя либералом, демократом, правозащитником.